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    【縣級】玉環違反易制毒化學品管理行政處罰自由裁量標準(試行)

    第一條 為進一步加強易制毒化學品管理,規范自由裁量行為,依據國務院《易制毒化學品管理條例》、《易制毒化學品購銷和運輸辦法》(以下稱辦法),制定本標準。

    第二條  《辦法》第三十條規定

    (一)未經許可或者備案擅自購買易制毒化學品的;

    (二)使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證或者備案證明購買易制毒化學品的。

    對有上述行為之一的,沒收非法購買的易制毒化學品,尚不夠刑事處罰的,根據情形分別作如下處理:

    1、有非法購買或者運輸行為,能主動到公安機關辦理易制毒化學品備案手續且未造成嚴重后果的,免于處罰;對初次被查獲有非法購買行為的,處非法購買的易制毒化學品貨值十倍罰款;

    2、對被處罰后再次非法購買的購買方處非法購買易制毒化學品貨值十倍以上十五倍以下的罰款:

    3、對第三次(含)以上被查獲非法購買行為的購買方處非法購買易制毒化學品貨值的十五倍以上二十倍以下的罰款。

    4,經營企業或個人有上述行為,比照購買與運輸單位與個人從重處理。

    第三條  《辦法》第三十一條規定

    (一)向無購買許可證或者備案證明的單位或者個人銷售易制毒化學品的;

    (二)超出購買許可證或者備案證明的品種、數量銷售易制毒化學品的。

    對有上述行為之一,尚不夠刑事處罰的,根據情形分別作如下處理:

    1、對初次被查獲的銷售單位,經查證未造成嚴重后果的,處罰三千元;

    2、對初次處罰后再次違反規定的,處三千元以上五千元以下的罰款,對第三次以上被查獲的,處五千元以上一萬元以下的罰款;

    3、第二次被查獲且有違法所得的,處一萬以上二萬以下的罰款,第三次以上被查獲且有違法所得的,處二萬元以上三萬元以下的罰款;

    4、有違法所得的,對違法所得依法予以追繳。

    第四條  《辦法》第三十二條規定

    (一)未經許可或者備案擅自運輸易制毒化學品的;

    (二)使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證運輸易制毒化品的。

    對有上述行為之一,尚不夠刑事處罰的,根據情形分別作如下處理:

    1、初次發現的,處非法運輸易制毒化品貨值十倍以上十五倍以下的罰款,不足一萬的,按一萬元罰款;

    2、第二次以上發現的,處貨值的十五倍以上二十倍以下的罰款;貨值二十倍不足一萬元的,按一萬元罰款;

    3、違反上述兩項規定的,沒收非法運輸的易制毒化學品或者非法運輸易制毒化學品的設備、工具;有違法所得的,沒收違法所得。

    第五條  《辦法》第三十三條規定

    (一)與易制毒化學品運輸許可證或者備案證明載明的品種、數量、運入地、貨主及收貨人、承運人等情況不符的;

    (二)運輸許可證種類不當的;

    (三)運輸人員未全程攜帶運輸許可證或者備案證明的。

    對有上述行為之一,根據情形分別作如下處理:

    1、承運人和個人違反上述規定的,責令承運人停運整改;對個人應當沒收易制毒化學品;

    2、初次被查獲的,對承運人處五千元以上二萬元以下罰款,對個人處一千元以上三千元以下罰款;

    3、第二次以上被查獲的,對承運人處二萬元以上五萬元以下罰款,對個人處三千元以上五千元以下罰款。

    第六條  偽造申請材料騙取易制毒化學品購買、運輸許可證或者備案證明的,處一萬元罰款,并撤銷許可證或者備案證明。并自作出行政處罰決定之日起三年內,停止受理其易制毒化學品購買、經營或者運輸許可申請。

    使用以偽造申請材料騙取的易制毒化學品購買、運輸許可證或者備案證明購買、運輸易制毒化學品的,分別按照本標準第二條和第四條的規定處罰。

    第七條  對二次以上違反《辦法》第三十條、第三十二條之規定的單位或個人,自作出行政處罰決定之日起三年內,停止受理其易制毒化學品購買、經營或者運輸許可申請。

    第八條  《辦法》第三十六條規定

    (一)將易制毒化學品購買或運輸許可證或者備案證明轉借他人使用的;

    (二)超出許可的品種、數量購買易制毒化學品的;

    (三)銷售、購買易制毒化學品的單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關備案銷售情況的;

    (四)易制毒化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告,造成嚴重后果的;

    (五)除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外,使用現金或者實物進行易制毒化學品交易的;

    (六)經營易制毒化學品的單位不如實或者不按時報告易制毒化學品年度經銷和庫存情況的。

    對有上述行為之一,根據情形分別作如下處理:

    1、有上述行為之一的,給予警告,責令限期改正,對違反規定購買的易制毒化學品予以沒收;逾期不改正的,責令限期停產停業整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應的許可證;

    2、初次發現有上述違法行為的,處一萬元以上三萬元以下罰款;

    3、第二次以上有上述違法行為的,處三萬元以上五萬元以下罰款。

    第九條  經營、購買、運輸易制毒化學品的單位或者個人拒不接受公安機關監督檢查的違法行為尚不夠刑事處罰的,根據情形分別作如下處理:

        1、對公安機關的日常監管行為有消極對待、逃避檢查及弄虛作假或者對監督檢查中發現的問題未按要求進行整改、拒不落實相應措施的,初次違反的對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處一千元以上三千元以下罰款;

    2、對公安機關的日常監管行為有消極對待、逃避檢查及弄虛作假或者對監督檢查中發現的問題未按要求進行整改、拒不落實相應措施的,第二次(含)以上被查獲的對單位處三萬元以上五萬元以下罰款,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處三千元以上五千元以下罰款。

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