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    《關于加強電動三輪車管理工作的通告》解讀

    問題1:為什么要加強電動三輪車管理工作?

    今年以來,全市共發生涉及電動三輪車道路交通死亡事故20起,其中涉及未戴頭盔的11起,死亡11人,電動三輪車成為威脅人民群眾生命安全的重要因素。為預防道路交通事故,保護人民群眾生命和財產安全,臺州市經濟和信息化局、臺州市公安局、臺州市市場監督管理局共同起草《關于加強電動三輪車管理工作的通告》,對電動三輪車生產、銷售、上路等環節加強管理。

    問題2:規定“禁止在本市生產、銷售未經國家產品主管部門許可生產的電動三輪車。違反規定的,經濟和信息化部門、市場監督管理部門將按照各自職責依法予以查處。”和“消費者購買電動三輪車時,應當要求銷售者提供所銷售的產品經國家產品主管部門許可的依據。”的依據是什么?

    按照《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2017)術語和定義,正三輪輕便摩托車指“裝有與前輪對稱分布的兩個后輪的輕便摩托車。無論采用何種驅動方式,其最大設計車速不大于 50km/h,且:如使用內燃機,其排量不大于 50mL;如使用電驅動,其電機額定功率總和不大于4kW;外廓尺寸限值長度≤2.00米,寬度 ≤1.00米,高度≤1.10米。”對照上述標準,目前存量電動三輪車定性為機動車,并且絕大部分超過正三輪輕便摩托車標準,屬于正三輪輕便摩托車。為加強源頭管理,切斷未經國家產品主管部門許可生產的電動三輪車繼續流向路面,同時保護消費者權益,防止消費者購買的電動三輪車無法上牌,根據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條“對擅自組裝、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的,沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件,可以并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款;有營業執照的,由工商行政管理部門吊銷營業執照,沒有營業執照的,予以查封”和《中華人民共和國消費者權益保護法》第八條 “消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。”之規定作出上述規定。

    問題3:規定“消費者已購買且屬于未經國家產品主管部門許可生產的電動三輪車,其外廓尺寸長度不大于2.8米,寬度不大于1.0米,高度不大于1.7米,且電機額定功率總和不大于4kw,行駛速度不大于 30km/h,需要繼續上道路行駛的,應于2019年5月31日前,憑有效身份證件、車輛合法來源憑證,向住所地公安機關交通管理部門申請備案,公安機關交通管理部門應對申請人開展交通安全教育,并免費發放備案號牌。屬于經國家產品主管部門許可生產的電動三輪車,按照機動車登記相關規定辦理注冊登記。”的依據是什么?

    盡管電動三輪車定性為機動車,但是目前事實上存在大量未經國家產品主管部門許可生產的電動三輪車。本著“正視現實、平穩過渡”、“遏增量、減存量”的原則,參照“市場監管總局 工業和信息化部 公安部《關于加強電動自行車國家標準實施監督的意見》(國市監標創[2019]53號)第四條 穩妥解決在用不符合新標準的電動自行車中規定:各地市場監管、工業和信息化以及公安部門要積極提請黨委政府綜合施策,引導在用不符合新標準的車輛逐步退出,對新標準實施前在用的既不符合舊標準也不符合新標準的電動自行車,設置過渡期,發放臨時號牌。”規定,將“外廓尺寸長度不大于2.8米,寬度不大于1.0米,高度不大于1.7米,且電機額定功率總和不大于4kw,行駛速度不大于 30km/h”的電動三輪車進行備案,納入管理,解決大多數存量車出路。對超過該標準的電動三輪車,因交通安全和事故后果隱患較大,不辦理備案。

    問題4:規定“對已備案的電動三輪車,在劃分機動車道和非機動車道的道路上,在非機動車道內行駛;在沒有劃分機動車道和非機動車道的道路上,靠道路右邊行駛;駕駛電動三輪車應當戴安全頭盔,不得載人。”的依據是什么?

    出于安全考慮,要求駕駛備案的電動三輪車應當戴安全頭盔,靠右(在非機動車道)行駛,不得載人。

    問題5:規定“2019年6月1日起,禁止未懸掛機動車號牌或者未備案的電動三輪車上道路行駛,違反規定的,公安機關將依法查處。”的依據是什么?

    未懸掛機動車號牌或者未備案的電動三輪車,根據《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2017)術語和定義,定性為機動車,駕駛這類電動三輪車的交通違法,按照《中華人民共和國道路交通安全法》及相關法律、法規規定處理。

    問題6:規定“禁止70周歲以上人員駕駛電動三輪車”的依據是什么?

    根據《機動車駕駛證申領和使用規定》第五十九條第二款“年齡在70周歲以上的,不得駕駛低速載貨汽車、三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車和輪式自行機械車;持有普通三輪摩托車、普通二輪摩托車駕駛證的,應當到機動車駕駛證核發地或者核發地以外的車輛管理所換領準駕車型為輕便摩托車的機動車駕駛證。”規定,70周歲以上人員不具備普通二輪摩托車駕駛資格,目前存量電動三輪車大部分屬于正三輪摩托車,因此出于安全考慮,規定禁止70周歲以上人員駕駛電動三輪車。

    問題7:規定“已登記的電動三輪車允許在臺州市行政區域內行駛,使用期限至2021年12月31日止。”的依據是什么?

    參照“省經信委、公安廳、工商局、質監局出臺《關于做好國家電動車新標準實施前過渡期內有關工作的通知》,明確備案登記車輛使用期限至2021年12月31日止。”之規定,規定存量已備案電動三輪車使用期限與備案的電動自行車使用期限同步。

    解讀人:陳涌  聯系電話:81895007  

    解讀單位:臺州市公安局



    臺州市公安局

    2019年 4月15 日



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